Parole del burocratese.

Accertamento di conformità

Procedura con cui il Comune verifica se un'opera fatta senza permesso rispettava, e rispetta ancora, le regole urbanistiche. Se sì, può arrivare la sanatoria.

Riferimento: D.P.R. 380/2001, art. 36

Accesso civico

Diritto di chiunque di chiedere al Comune documenti, dati e informazioni che devono essere pubblici o che non sono coperti da segreto, per controllare come lavora l'amministrazione.

Riferimento: D.Lgs. 33/2013, art. 5

Accordo quadro

Contratto generale, di durata massima di 4 anni, che fissa in anticipo prezzi e condizioni con uno o più fornitori, per fare poi acquisti ripetuti più in fretta.

Riferimento: D.Lgs. 36/2023, art. 59

Affidamento diretto

Assegnazione di un contratto a un'impresa scelta senza gara. Oggi è consentito sotto 150.000 euro per i lavori e sotto 140.000 euro per servizi e forniture.

Riferimento: D.Lgs. 36/2023, art. 50

ANAC

Autorità Nazionale Anticorruzione: ente indipendente che vigila sui contratti pubblici per garantire trasparenza e legalità. Per ogni gara il Comune versa un piccolo contributo.

Riferimento: D.L. 90/2014, art. 19

ATER

Azienda Territoriale per l'Edilizia Residenziale: ente regionale che costruisce, assegna e mantiene le case popolari (un tempo si chiamava IACP).

Riferimento: L.R. Abruzzo 25 ottobre 1996, n. 96

Avviso ai creditori

Avviso pubblicato alla fine di lavori pubblici: chi ha subito occupazioni di terreno o danni dal cantiere ha 15 giorni per presentare le proprie ragioni, con i documenti.

Riferimento: D.Lgs. 36/2023, Allegato II.14, art. 16

CIG

Codice che identifica una singola gara o un singolo affidamento pubblico. Serve a seguire i pagamenti e a controllare che i soldi pubblici vadano dove devono. «CIG esente» vuol dire che quella spesa non lo richiede.

Riferimento: L. 136/2010, art. 3

CUP

Codice che identifica un progetto di investimento pubblico dall'inizio alla fine. Permette di seguire in modo trasparente come vengono usati i fondi per quel progetto.

Riferimento: L. 3/2003, art. 11

Deliberazione di Giunta

Decisione collegiale presa dal Sindaco e dagli Assessori su questioni di indirizzo, programmazione e organizzazione del Comune.

Riferimento: D.Lgs. 267/2000 (TUEL), art. 48

Determina a contrarre

Atto con cui il Comune decide di acquistare un bene o un servizio e spiega perché, come sceglierà il fornitore e con quali soldi. Viene prima del contratto.

Riferimento: D.Lgs. 267/2000, art. 192; D.Lgs. 36/2023, art. 17

Determinazione dirigenziale (determina)

Atto firmato da un dirigente del Comune per prendere decisioni operative: autorizzare una spesa, avviare una gara, affidare un servizio.

Riferimento: D.Lgs. 267/2000 (TUEL), art. 107

DGUE

Documento di gara unico europeo: modulo standard con cui un'impresa dichiara di avere i requisiti richiesti per partecipare a una gara o a un affidamento.

DURC

Documento Unico di Regolarità Contributiva: certificato che attesta che l'impresa è in regola con i contributi previdenziali e assicurativi dei suoi dipendenti (INPS, INAIL, Casse Edili).

Riferimento: D.L. 34/2014, art. 4; D.M. 30 gennaio 2015

Gara d'appalto

Procedura pubblica in cui più imprese presentano un'offerta e il Comune sceglie la migliore, per garantire trasparenza, parità di trattamento e buon uso del denaro pubblico.

Riferimento: D.Lgs. 36/2023, artt. 70 e 71

Graduatoria

Elenco ordinato di persone o imprese, in base a punteggi stabiliti in anticipo, usato per assegnare in modo imparziale case, posti di lavoro o contributi.

Riferimento: L. 241/1990, art. 12

Impegno di spesa

Atto con cui il Comune vincola una somma del proprio bilancio per pagare in futuro un lavoro, un bene o un servizio. Prima si impegna, poi si liquida.

Riferimento: D.Lgs. 267/2000 (TUEL), art. 183

Liquidazione

Fase in cui gli uffici verificano che il lavoro o la fornitura siano stati fatti come previsto e autorizzano il pagamento della fattura.

Riferimento: D.Lgs. 267/2000 (TUEL), art. 184

Modifica del contratto (variante)

Cambiamento del progetto o del contratto in corso d'opera, per imprevisti o nuove necessità. Può cambiare costi e tempi: per questo va sempre motivata.

Riferimento: D.Lgs. 36/2023, art. 120

Oneri di urbanizzazione

Somma che chi costruisce o ristruttura paga al Comune per contribuire ai servizi che serviranno l'edificio: strade, fognature, illuminazione.

Riferimento: D.P.R. 380/2001, art. 16

Ordinanza contingibile e urgente

Provvedimento d'emergenza che il Sindaco può emanare davanti a pericoli improvvisi ed eccezionali per la salute o la sicurezza pubblica.

Riferimento: D.Lgs. 267/2000 (TUEL), artt. 50 e 54

Ordinanza sindacale

Provvedimento con cui il Sindaco impone regole o divieti, di solito temporanei, per risolvere un problema concreto: strade chiuse, uso di impianti, sicurezza.

Riferimento: D.Lgs. 267/2000 (TUEL), art. 50

Permesso di costruire

Autorizzazione del Comune necessaria per lavori edilizi importanti, come costruire un edificio, ampliarlo o cambiarne la destinazione. L'avviso resta all'Albo e chiunque può consultare gli atti.

Riferimento: D.P.R. 380/2001, art. 10

Permesso di costruire in sanatoria

Permesso che regolarizza lavori già fatti senza autorizzazione. Si ottiene solo se rispettano le regole sia di quando furono fatti sia di oggi, e pagando una somma maggiorata.

Riferimento: D.P.R. 380/2001, art. 36

PNRR

Piano Nazionale di Ripresa e Resilienza: il programma di riforme e investimenti che l'Italia ha concordato con l'Unione Europea, finanziato in gran parte con fondi europei, per rilanciare l'economia dopo la pandemia.

Riferimento: Regolamento (UE) 2021/241

Proroga

Spostamento in avanti della scadenza di un contratto, di un termine o di un'autorizzazione, per dare più tempo.

RUP (responsabile unico del progetto)

Dipendente pubblico che segue un appalto in tutte le sue fasi, dalla progettazione al collaudo, e ne risponde. Il suo nome è sempre indicato negli atti.

Riferimento: D.Lgs. 36/2023, art. 15

Split payment

Regola fiscale per cui il Comune paga l'IVA di una fattura direttamente allo Stato e non al fornitore, per contrastare l'evasione.

Riferimento: D.P.R. 633/1972, art. 17-ter

Visto di regolarità contabile

Firma del responsabile finanziario che attesta che la spesa ha la copertura nel bilancio. Senza questo visto la determina di spesa non ha efficacia.

Riferimento: D.Lgs. 267/2000 (TUEL), art. 151, comma 4