Il nido di Fontanelle: lavori finiti, servizio ancora da avviare

In breve

• Il progetto: «Nuova realizzazione asilo nido presso la frazione Fontanelle, con demolizione e ricostruzione di edificio non già destinato a nido». PNRR Missione 4, Componente 1, Investimento 1.1. CUP B35E24000160006. Finanziamento: 720.000 euro.
• I lavori: affidati il 25 ottobre 2024, consegnati il 29 gennaio 2025, ultimati il 27 marzo 2026. Stato finale e Certificato di Regolare Esecuzione approvati il 26 giugno 2026.
• I conti: 499.385,45 euro di lavori più IVA; spesa finale a carico del PNRR 687.281,41 euro (95,45% del finanziamento); economie 32.718,59 euro.
• Il servizio: non risulta ancora attivo. Il sindaco ha detto a settembre che partirà con un bando di gestione, che il Comune punta ad affidare già dal prossimo anno. Data di apertura, posti attivati e avviso di gestione: nei documenti consultati non compaiono.

Prima e dopo: una scuola per i 3-6 anni, un nido per gli 0-3

A Fontanelle, in via Giuseppe Verdi, c'era la scuola dell'infanzia, per bambini di 3-6 anni. Lo riportano la cronaca locale sull'affidamento dei lavori (Ekuonews, 22 novembre 2024) e Prospettiva Atri (9 settembre 2026). Il progetto PNRR non era una ristrutturazione: prevedeva di demolire l'edificio e di ricostruirne uno nuovo, per un servizio diverso, il nido per la fascia 0-3 anni. I posti previsti sono 30: il dato è riportato dalla stampa locale ed è confermato dal titolare di OpenCivTech; non compare nella determina 1123.

Nel frattempo la scuola dell'infanzia ha cambiato casa. Il sindaco Piergiorgio Ferretti ha confermato il 7 settembre che resta negli ambienti dell'ex scuola primaria: due aule da 48 e 29 metri quadrati per circa 25 bambini, un atrio di 156. E ha spiegato che i locali del nido, finanziati per la fascia 0-3 anni, non possono accoglierla. Secondo il sindaco il nido amplierà l'offerta di Fontanelle dagli 0 ai 10 anni, anche per i Comuni vicini (sintesi della stampa, non citazione testuale).

La storia, atto per atto

Dall'avviso del Ministero all'ultimo atto passano circa due anni e mezzo.

Due date, messe una accanto all'altra, raccontano il lavoro: consegna il 29 gennaio 2025, ultimazione il 27 marzo 2026. Sono quattordici mesi. Il primo stato di avanzamento è stato approvato nove mesi dopo la consegna, il 3 novembre 2025.

I conti: dove sono finiti i 720.000 euro

Il Comune ha pubblicato il quadro economico finale con la determina 1123. Su 720.000 euro, 549.324,00 sono lavori (IVA compresa) e 170.676,00 sono somme a disposizione: spese tecniche, incentivi, allacci, e 32.718,59 euro di economie.

Abbiamo rifatto le somme: 549.324,00 + 170.676,00 = 720.000,00 euro; 720.000,00 − 32.718,59 = 687.281,41 euro. Tornano.

Tre voci combaciano con dati già pubblici. Progettazione e direzione lavori (68.270,00 € più 4% di cassa = 71.000,80 €), coordinamento della sicurezza (21.707,82 € più 5% = 22.793,21 €) e allacci (1.313,37 €) sono le stesse cifre che compaiono nei dati L.190 di Amministrazione Trasparente e nell'atto 2026/0001475.

Due calcoli nostri, da verificare.

1. I tre importi dei lavori approvati (174.262,63 + 127.393,50 + 97.852,23 = 399.508,36 euro) sono esattamente l'80% del contratto. Il 20% che manca, 99.877,09 euro, è la cifra che il registro L.190 indica come «somme liquidate». È compatibile con un'anticipazione del 20%, ma nessun atto che abbiamo letto lo dice.
2. Nel PIAO 2025 risultavano 680.353,37 euro impegnati; la spesa finale è 687.281,41 euro. La differenza, 6.928,04 euro, non è spiegata nei documenti consultati.

Chi ha eseguito i lavori. La determina 1123 non nomina l'impresa. Il registro L.190 indica come affidataria ACOTEC Costruzioni Tecnologiche S.r.l. Eventuali altri soggetti del raggruppamento si potranno stabilire solo con offerta, verbali di gara e contratto, che non abbiamo.

Settembre 2026: le famiglie, il sindaco, l'opposizione

A inizio settembre le mamme di Fontanelle hanno parlato alla stampa. Quello che segue è riportato dai giornali locali e attribuito a chi lo ha detto: questo dossier non lo ha verificato.

Il sindaco (7 e 8 settembre, Ekuonews e Cityrumors Abruzzo): la scuola dell'infanzia, circa 500 metri quadrati per circa 40 bambini tra infanzia e primaria, resta dov'è; il problema, dice, è ora il caldo e riguarda molte scuole, non solo Fontanelle. Il nido partirà con un bando di gestione, che il Comune punta ad affidare già dal prossimo anno; il Comune metterà a disposizione spazi e arredi non coperti dal finanziamento. L'area di cantiere è stata liberata e nuovi giochi arriveranno a breve. Si dichiara disponibile al confronto diretto con i genitori.

Prospettiva Atri, gruppo di minoranza (9 settembre): chiede una data certa per l'avvio del servizio, ricordando che i lavori sono terminati e che mancano arredi e affidamento della gestione. Ricorda una candidatura da 110.000 euro per arredi didattici innovativi, presentata a febbraio 2026, che a suo dire non ha ottenuto finanziamento, e collega i ritardi al disavanzo e al Piano di riequilibrio. Il consigliere Alessandro Graziosi fa parte di quel gruppo ed è anche la fonte di un altro dossier di OpenCivTech (scheda 10): lo diciamo perché chi legge sappia da dove vengono le critiche.

La candidatura per gli arredi. Secondo la nostra lettura della graduatoria pubblicata (da ricontrollare sul documento originale), la riga riferita ad Atri (CUP B34D26003100007, 110.000 euro, presentata il 17 febbraio 2026 in forma singola) non riporta uno stato di ammissione. Dai documenti consultati non è chiaro se sia stata esclusa, non finanziata o ammessa in seguito, né se riguardi solo Fontanelle o anche il nido comunale di via D'Annunzio (CUP B38H22000530006). Il quadro economico del nido non contiene una voce per gli arredi.

Che cosa non compare nei documenti consultati

«Non compare» significa che non l'abbiamo trovato nei documenti e nelle pagine che abbiamo potuto leggere, non che non esista.

• Quando apre il nido e quanti posti saranno effettivamente attivati.
• L'avviso o il bando di gestione, e la sua data.
• L'agibilità dell'edificio e le certificazioni degli impianti. La determina 1123 non ne parla; cita il Certificato di Regolare Esecuzione e il collaudo statico solo come voci di spesa.
• Gli arredi: chi li paga e in quali tempi.
• La data di attivazione della corrente elettrica. L'atto di sub-impegno per l'allaccio è del 14 settembre 2026.
• La graduatoria del nido comunale 2026-2027: se comprenda posti a Fontanelle. Non siamo riusciti a leggere il documento.
• Le motivazioni della perizia di modifica contrattuale del luglio 2025.
• L'identità e il ruolo delle imprese affidataria ed esecutrici.
• A quale voce del quadro corrisponda la fattura di servizi tecnici da 27.219,57 euro liquidata tra settembre e ottobre 2026.

Un refuso nella determina

La determina 1123 indica la stipula del contratto «in data 18/18/2024»: una data che non esiste. Il registro L.190 e il Dossier Zero riportano il 18 dicembre 2024. Probabilmente è un refuso, da far correggere o confermare dal Comune.

Che cosa si può chiedere

Otto domande da rivolgere al Comune, per iscritto, con accesso agli atti o accesso civico:

1. Quando aprirà il nido, con quanti posti, e con quale procedura saranno assegnati?
2. Quando sarà pubblicato l'avviso di gestione e con quali condizioni?
3. Quando e con quale spesa saranno forniti gli arredi?
4. È stata rilasciata l'agibilità? Sono disponibili le certificazioni degli impianti?
5. Qual è la data di attivazione della fornitura elettrica?
6. Perché è stata approvata la perizia del 7 luglio 2025 e che cosa modificava?
7. Qual è la data corretta del contratto di appalto e chi sono le imprese contraenti?
8. A quale voce del quadro economico si riferisce la fattura di servizi tecnici liquidata nel 2026?

Diritto di replica

Le risposte del Comune e delle persone citate saranno pubblicate per intero, in questa pagina, con la data in cui ci sono pervenute.

Fonti

• Determina 1123 del 05/11/2026, Area Lavori pubblici (Albo pretorio del Comune di Atri): quadro economico finale, cronologia degli atti richiamati.
• Determina 1023 del 13/10/2026 e atto 2026/0001475 del 14/09/2026 (registro degli atti di OpenCivTech, da Albo pretorio).
• Dati L.190/2012 di Amministrazione Trasparente (CIG B371E50465, B338BBFB06, B33894C59D) e Dossier Zero di OpenCivTech.
• Ekuonews, 22 novembre 2024: affidamento dei lavori; 7 e 8 settembre 2026: dichiarazioni del sindaco sulla scuola dell'infanzia e sul nido.
• Cityrumors Abruzzo, 7, 8 e 9 settembre 2026: risposta del sindaco e intervento di Prospettiva Atri.
• Abruzzo Speciale, 9 settembre 2026: intervento di Prospettiva Atri.
• Ekuonews, 23 luglio 2026: elenco delle opere PNRR richiesto dalla consigliera Gabriella Italiani (voce «Realizzazione dell'asilo nido di Fontanelle», 720.000 euro).
• PIAO 2025 del Comune di Atri (impegnato 680.353,37 euro, pagato 252 euro, collaudo previsto entro il 30/06/2026); dati OpenPNRR al 26/02/2026 (329.942,10 euro, 45,83%) e graduatoria della candidatura arredi: dati citati dal titolare di OpenCivTech, non riletti sugli originali al momento della pubblicazione.